7 Governance

In 2025 bestond het bestuur van Wierden en Borgen uit Matthieu van Olffen.

De werkwijze en verantwoordelijkheden van het bestuur zijn vastgelegd in het bestuursreglement. Het bestuur draagt zorg voor het realiseren van de organisatiedoelstellingen, de financiering, het beleid, de resultaten en de continuïteit van Wierden en Borgen. Besluitvorming vindt plaats in nauw overleg met het managementteam. 

Onze Koers 2025-2028 is onze leidraad bij het uitvoeren van ons werk. Onze Koers beschrijft wie we zijn, hoe we ons werk doen en wat we willen bieden en bereiken. De koers staat in dienst van onze huidige en toekomstige huurders, met als doel hen een waardevol thuis te bieden. We gaan door met wat al goed gaat, we luisteren naar onze omgeving en we volgen de ontwikkelingen. Daarmee geven we onszelf de ruimte voor slimme samenwerkingen en nieuwe oplossingen.

2025 stond in het teken van beter samenwerken. Door beter samen te werken verbeteren we de service aan onze huidige en toekomstige huurders. We blijven ons onverminderd inzetten voor onze opgave in het versterkingsgebied. Verder is ons uitgangspunt dat we een financieel gezonde bedrijfsvoering hebben. Daarmee borgen we onze continuïteit op de lange termijn. 

Matthieu van Olffen vervulde in 2025 verschillende nevenfuncties: hij was lid van de raad van toezicht van RENN4, lid van de deelnemersraad van het WSW, bestuurslid van het Nationaal Programma Groningen (vanaf 10 februari) en penningmeester van stichting Meent van der Sluis.
RENN4 is een organisatie voor speciaal onderwijs in Noord-Nederland. Het WSW is het Waarborgfonds Sociale Woningbouw waarvan de deelnemersraad het beleid adviseert. Het Nationaal Programma Groningen richt zich voor de provincie op goed wonen, werken en recreëren. Stichting Meent van der Sluis beheert Het Andere Monument, dat aandacht vraagt voor de nadelige gevolgen van gaswinning. De raad van commissarissen stelde vast dat deze nevenfuncties niet strijdig zijn met zijn rol als bestuurder van Wierden en Borgen.  

Om belangenverstrengeling te voorkomen, moet het bestuur alle (nieuwe) nevenfuncties melden bij de remuneratiecommissie van de raad van commissarissen. Het bestuur moet iedere schijn van belangenverstrengeling vermijden. In 2025 heeft het bestuur geen transacties uitgevoerd waarbij sprake zou kunnen zijn van belangenverstrengeling. Ook heeft de bestuurder geen activiteiten ontplooid die concurreren met de belangen van Wierden en Borgen.

De beloning van de bestuurder is vastgesteld met inachtneming van de Wet Normering Topinkomens (WNT) en blijft binnen de daarvoor geldende normen.

Volgens de Governancecode Woningcorporaties zijn bestuurders verplicht om PE‑punten te behalen. Zij moeten jaarlijks 36 PE‑punten halen bij erkende opleiders, of 108 punten binnen een periode van drie jaar. In 2025 behaalde de directeur‑bestuurder 174 PE‑punten en in de afgelopen drie jaar in totaal 248,5 punten. Daarmee voldoet hij aan de gestelde PE‑verplichting. 

De raad van commissarissen gaf de bestuurder voor 2025 de volgende doelen: 

• Invulling geven aan de koers
• Jaarplan 2026 (begroting) 
• Verdere organisatieontwikkeling 
• Samenwerking (met andere corporaties en overige stakeholders)  

De bestuurder werkte in 2025 samen met de organisatie aan het realiseren van deze doelen.

Per 1 juli 2025 zijn de huren verhoogd met gemiddeld 4,11%.

In 2025 gaven we een krachtige impuls aan de samenwerking met andere corporaties. In het aardbevingsgebied zetten we met de Kr8‑corporaties verdere stappen in de uitvoering van het woonactieplan als reactie op Nij Begun. Op provinciaal niveau droegen we binnen G13 bij aan gezamenlijke initiatieven, waarbij vooral de introductie van Groningen Huurt van grote betekenis was voor huurders en woningzoekenden. In de gemeente Groningen leverden we als onderdeel van Stad6 een bijdrage aan beter inzicht en betere plannen voor de stad. Daarnaast participeerden we in GeWOON Groen, waar we samen met vier andere corporaties werkten aan het verduurzamen van sociale huurwoningen. 

Het bestuur is verantwoordelijk voor het beheersen van strategische risico’s en voor het naleven van wet- en regelgeving. Daarbij staan de volkshuisvestelijke en maatschappelijke doelen van onze organisatie én de belangen van stakeholders centraal. In de statuten en het bestuursreglement staat welke besluiten het bestuur zelfstandig kan nemen en voor welke besluiten goedkeuring van de raad van commissarissen vereist is. Het bestuur legt verantwoording af aan de raad van commissarissen, geeft alle benodigde informatie en bespreekt hoe de interne controle en beheersing zijn ingericht. 

Sinds 2021 maken wij gebruik van het Three Lines Model om onze risico’s te beperken. In 2025 werkten we verder met het Management Control Framework. Dit ondersteunt het bestuur en de raad van commissarissen bij hun interne toetsing en toezicht.

In 2025 voerde de bestuurder een gesprek met vertegenwoordigers van de Autoriteit woningcorporaties(Aw). In de daaropvolgende toezichtbrief werd Wierden en Borgen beoordeeld met een laag risicoprofiel. Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw kwam in zijn brief tot een laag tot gemiddeld risico. Gezien de complexiteit van onze opgaven, zoals krimp/groei en het bevingsdossier, herkennen wij ons in deze beoordeling. 

De raad van commissarissen kijkt met tevredenheid en trots terug op 2025. De wereld verandert en de complexiteit van vraagstukken wordt groter. De raad constateert dat Wierden en Borgen desondanks op koers blijft om de doelen uit het ondernemingsplan te realiseren. Door een steeds verdergaande professionalisering van de organisatie en een goede samenwerking met de huurdersorganisaties en andere belanghebbenden, heeft Wierden en Borgen ook in 2025 een belangrijke bijdrage geleverd aan waardevol wonen van stad tot wad. De ambities van Wierden en Borgen zijn groot. De raad volgt continu of de uitvoering past bij de draagkracht van de organisatie, de financiële situatie en de verwachtingen van de omgeving.

In 2025 werkte de organisatie aan het implementeren van de Koers in de organisatie.   

De raad is trots op de samenwerking van Wierden en Borgen met de andere corporaties in de regio. In 2025 richtten de corporaties in de regio Groningen Huurt op: een gezamenlijk platform waar woningzoekenden zich centraal kunnen inschrijven voor huurwoningen in de provincie Groningen en waar de huurwoningen eerlijk worden verdeeld.  

De raad bedankt alle medewerkers van Wierden en Borgen, de huurdersorganisaties, gemeenten en andere betrokkenen voor hun waardevolle bijdrage in 2025. Ook bedankt de raad Jeannette Dekker voor haar waardevolle bijdrage aan de raad en aan Wierden en Borgen. Jeannette besloot per 1 september 2025 voortijdig terug te treden vanwege haar verhuizing. 

De raad van commissarissen houdt toezicht op het bestuur en de algemene gang van zaken bij Wierden en Borgen. De raad is klankbord en adviseur voor de directeur-bestuurder en vervult voor hem de rol van werkgever. De raad van commissarissen onderhoudt contacten met interne en externe belanghebbenden. In de statuten en het reglement raad van commissarissen staan regels over samenstelling, benoeming, taken en bevoegdheden van de raad van commissarissen. De statuten en het reglement staan op de website van Wierden en Borgen.  

Op 1 januari 2025 trad de aangepaste governancecode voor woningcorporaties in werking. De raad van commissarissen volgt de regels van de governancecode. De raad heeft vastgesteld dat er volgens deze code is gehandeld (pas toe) en gerapporteerd in het jaarverslag.  

De raad vergaderde in 2025 zeven keer. Bij deze vergaderingen waren ook de bestuurder, de externe controller en de bestuurssecretaris van Wierden en Borgen aanwezig. Daarnaast werd er eenmaal buiten vergadering een besluit genomen.  

De voorzitter van de raad bespreekt voor elke vergadering van de raad van commissarissen de conceptagenda met de bestuurder. Wanneer dat nodig is informeert de bestuurder de raad van commissarissen buiten de vergaderingen over belangrijke onderwerpen. 

In de volgende tabel is in hoofdlijnen weergegeven over welke onderwerpen in de verschillende vergaderingen gesproken en besloten is.

Binnen de raad van commissarissen zijn de auditcommissie en de remuneratiecommissie actief. Beide commissies vergaderen ongeveer twee weken voor de vergadering van de raad van commissarissen. De commissies hebben hun eigen reglementen. Naast het voorbereiden van besluiten, geven de commissies ook advies en overleggen ze met de bestuurder vanuit hun eigen expertise. 

Financiële- en vastgoedvoorstellen worden door de auditcommissie besproken voor deze aan de raad worden voorgelegd. De remuneratiecommissie is verantwoordelijk voor de werkgeversrol (inclusief de brede werkgeversrol) en vergadert over zaken zoals beloning, het functioneren van het bestuur en de zelfevaluatie.

Naast de informatie die de raad van commissarissen van de bestuurder ontvangt, verzamelt de raad zelf ook informatie. Dit doet de raad onder andere bij de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties en Aedes, maar ook bij verschillende sectorbijeenkomsten en via de dialoog met zowel interne als externe belanghebbenden. 

In 2025 sprak de raad tweemaal met de ondernemingsraad, waarvan één keer zonder de bestuurder. Ook heeft de raad een keer vergaderd met het managementteam, zonder de bestuurder. 

Bij vergaderingen van de auditcommissie en remuneratiecommissie sluiten medewerkers op verzoek aan om toelichting te geven, bijvoorbeeld over vastgoedprojecten en ICT en cyber security en human resourcemanagement. De bespreking van de thema-onderwerpen kwaliteit dienstverlening en HR-beleid werd tijdens reguliere vergaderingen van de raad van commissarissen ingeleid door de manager wonen en de manager bedrijfsvoering.

De raad van commissarissen is opdrachtgever van de accountant. Tijdens de vergadering in juni sprak de auditcommissie met de accountant van KPMG over de jaarstukken van het jaar 2024. In december sprak de raad de accountant over de managementletter en had kort overleg met de accountant zonder de aanwezigheid van de bestuurder.  

De commissarissen hebben ook een keer per jaar een regulier overleg met de controller zonder bestuurder. 

 Naast deze overleggen neemt de raad van commissarissen deel aan de jaarlijkse G13‑bijeenkomst voor commissarissen binnen het werkgebied. 

De raad van commissarissen is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn eigen functioneren en evalueert dit jaarlijks. Op 10 december 2025 vond de zelfevaluatie over 2025 plaats zonder externe begeleiding. De bestuurder nam deel aan een deel van de zelfevaluatie. 

De leden van de raad van commissarissen voldoen aan de verplichting tot Permanente Educatie, zoals vastgelegd in de governancecode en de Permanente Educatie-systematiek van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties. De norm is dat jaarlijks minimaal 5 PE-punten moeten worden behaald. Toezichthouders kunnen maximaal 5 PE-punten van het voorgaande jaar meenemen naar het volgende jaar als ze in het voorgaande jaar een overschot hadden. 

De leden van de raad van commissarissen hebben via diverse (online) seminars, workshops en voorlichtingsbijeenkomsten de in de tabel hieronder genoemde PE-punten behaald. Alle leden voldeden in 2025 aan de PE-verplichting.

Met de directeur-bestuurder vindt jaarlijks een beoordelingsgesprek plaats. Dit gesprek wordt gevoerd door de remuneratiecommissie, nadat de commissie de inhoud ervan met de andere commissarissen heeft besproken, conform de governancecode. Tijdens dit gesprek worden onder andere de doelstellingen, gerealiseerde prestaties en de ontwikkeling van de directeur-bestuurder besproken.  

In juni stelde de raad van commissarissen de jaarstukken 2024 vast en verleende de raad decharge aan de bestuurder voor het gevoerde beleid en aan de commissarissen voor het uitgeoefende toezicht.

De raad van commissarissen is, volgens de vereisten van de governancecode, zo samengesteld dat elke commissaris onafhankelijk en kritisch kan bijdragen aan het toezicht. Dit geldt ten opzichte van elkaar, de directeur-bestuurder en elk deelbelang. 

Commissarissen melden nieuwe (neven)functies en bespreken deze in de raad. Bij twijfel over het accepteren van een (neven)functie vindt vooraf overleg plaats met de voorzitter van de raad en de controller. Commissarissen hebben geen (neven)functies die nadelig kunnen zijn voor de belangen van Wierden en Borgen of tot (de schijn van) belangenverstrengeling kunnen leiden.

In 2025 nam Jeannette Dekker per 1 september afscheid als commissaris van Wierden en Borgen en werd per 1 september Wieneke Pathuis benoemd als nieuwe commissaris. In 2025 is volgens een zorgvuldige procedure besloten tot de herbenoeming van Klaas Groenveld met ingang van 1 januari 2026.

De raad van commissarissen stelt jaarlijks de bezoldiging van zijn leden vast. De beloning van de commissarissen past binnen de beroepsregel van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties en voldoet aan de Wet normering van topinkomens in de (semi)publieke sector. De leden krijgen geen vaste onkostenvergoeding. Commissarissen kunnen wel kosten declareren binnen de normen van de Wet normering van topinkomens, mits deze in redelijkheid zijn gemaakt in verband met hun functioneren. Dat geldt ook voor reiskosten tot een maximum van € 0,23 per kilometer.   

De honorering (op jaarbasis) zag er in 2025 als volgt uit volgens klasse-indeling F van de beroepsregel van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties:   

• voorzitter Raad van Commissarissen: €24.720,- 
• leden Raad van Commissarissen: €16.480,-